為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期）工作的決策部署，有關部門與地方積極出臺財政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持和公共服務等相關政策與措施，幫助廣大中小微企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復工復產，渡過難關，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為了便于廣大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入了解相關政策措施，更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務于中小微企業(yè)，科技部人才中心前期對有關部門和地方近期（2020年2月1日至2月29日）出臺的政策措施進行梳理，本周(3月1日-3月7日)對中央和地方扶持政策進行持續(xù)跟蹤，供有關方面參考。

3月3日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號），提出要提高復工復產服務便利度、大力推行政務服務網上辦、完善為復工復產企業(yè)服務機制、及時糾正不合理的人流物流管控措施、加強對復工復產企業(yè)防疫工作的監(jiān)管服務，從5個方面10條措施取消不合理審批，提供便利服務，精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產。（來源：中國政府網）

2月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于階段性減免部分征信服務收費的通知》（發(fā)改價格〔2020〕291號）提出，自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企業(yè)應收賬款質押登記、變更登記、異議登記費。免收農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構征信查詢服務費，包括查詢企業(yè)信用報告和個人信用報告服務費。（來源：國家發(fā)展改革委網站）

2月28日，財政部、稅務總局印發(fā)《關于支持個體工商戶復工復業(yè)增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第13號），提出自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。（來源：財政部網站）

3月1日，銀保監(jiān)會、人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號），對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)申請，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。（來源：財政部網站）

3月2日，財政部辦公廳印發(fā)《關于加快撥付貼息資金 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的補充通知》（財辦金〔2020〕13號）提出，省級財政部門應會同相關部門嚴格把關，精準認定，切實提高財政貼息資金使用效益。地方各級財政部門應與本級人民銀行分支機構、貸款銀行加強溝通，實時掌握優(yōu)惠貸款發(fā)放進度，主動上門對接服務，宣傳貼息政策，可采取“先撥后結”方式，先行安排貼息資金，及時撥付至符合條件的企業(yè)，全力支持相關企業(yè)擴大產能。（來源：財政部網站）

3月2日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響 擴大農村勞動力就業(yè)促進農民增收的通知》（農辦規(guī)〔2020〕9號），提出精準穩(wěn)妥推進農村中小微企業(yè)復工復產。各地要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時，以縣為單位推動制定農村中小微企業(yè)復工復產方案。建立農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)調聯(lián)系機制，實行“一企一策”，幫助解決復工復產過程中原料供給不足、產品銷售不暢、用工和資金短缺、防護用品缺乏等難題。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)受疫情沖擊大，疫情過后有望迎來城鄉(xiāng)居民消費高峰，各地要及早做好經營服務預案，完善配套設施，提升接待服務能力。切實落實支持中小微企業(yè)復工復產有關貸款貼息、還本付息延期、稅費減免、用電用氣用地優(yōu)惠等政策，因地因企分類施策，幫助企業(yè)渡過難關。（來源：農業(yè)農村部網站）

3月3日，全國總工會辦公廳下發(fā)《關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復工復產和勞動關系協(xié)調工作的通知》，要求各級工會積極協(xié)助做好穩(wěn)就業(yè)工作，督促和協(xié)助企業(yè)為職工提供必要的勞動保護條件，切實維護職工合法權益，協(xié)調勞動關系，團結動員億萬職工為奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標雙勝利貢獻力量。（來源：中國政府網）

1.北京

2月29日，北京市印發(fā)《關于加快優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》，共分四個部分12條，核心是推動解決民營、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。推動2020年全市普惠小微貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點，政府性融資擔保公司平均擔保費率較2019年再下降0.5個百分點，嚴格執(zhí)行小微企業(yè)金融服務收費的各項監(jiān)管政策，切實降低小微企業(yè)綜合融資成本。(來源：北京市人民政府網)

2.河北

3月2日，河北省印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干措施》，提出推動中小企業(yè)復工復產、降低企業(yè)成本、減輕中小企業(yè)負擔、加大金融扶持等4個方面共19條政策措施，分級管控、減租減稅、給予貸款貼息、實施展期或續(xù)貸，降低擔保費率。對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息，貼息期限不超過1年。（來源：河北省工業(yè)和信息化廳網站）

3.上海

2月28日，上海市印發(fā)《關于做好疫情防控期間市級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金相關工作的通知》，對疫情防控期間市級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金的有關工作事項做了規(guī)定，市級行政事業(yè)單位將自有房屋出租給中小企業(yè)的，免除2020年2月和3月的房屋租金。（來源：上海市財政局網站）

4.江蘇

3月2日，江蘇省印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響有關房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策公告》，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人，暫免征收2020年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（來源：江蘇省財政廳網站）

3月3日，江蘇省發(fā)布第四批《“蘇政50條”服務指南》，圍繞“蘇政50條”中的9條舉措，深化細化為24條具體服務事項和相關辦理指南，重點壓降中小微企業(yè)融資成本。普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比上年同類企業(yè)貸款下降0.5個百分點，貸款利率至少下降0.3個百分點。所有2020年一季度新增各類再擔保業(yè)務，在原再擔保費率的基礎上下調25%，其中，對疫情影響暫時受困的小微企業(yè)，再擔保費率下調50%。對符合條件的企業(yè)免收再擔保費。引導合作擔保機構將擔保費率降至1.5%以下，其中小微企業(yè)降至1%以下。（來源：江蘇省人民政府網）

3月5日，江蘇省出臺《關于積極應對新冠肺炎疫情 促進養(yǎng)老服務平穩(wěn)健康發(fā)展的指導意見》，提出減輕養(yǎng)老服務企業(yè)稅收、降低養(yǎng)老服務機構房租成本、補貼養(yǎng)老服務經營成本等8條支持舉措，助力江蘇養(yǎng)老服務業(yè)應對疫情渡難關。對因受疫情影響經營困難、不能按期繳納稅款的養(yǎng)老服務企業(yè)或機構，經相應稅務機關批準，依法準予延期繳納稅款，最長不超過3個月。疫情期間，對承租國有資產類經營用房的養(yǎng)老機構，減免或減半征收1-3個月的房租；資金支付困難的，延期收取租金。鼓勵社會資本建設的經營性載體對承租的養(yǎng)老機構減免租金。（來源：江蘇省人民政府網）

5.福建

3月2日，福建省出臺《關于全面推動農業(yè)復工復產扎實抓好春季農業(yè)生產二十條措施的通知》，提出5個方面16條舉措進一步支持企業(yè)恢復發(fā)展。鼓勵發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，落實國家相關政策，允許債券發(fā)行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金，對單個委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額由不得超過1000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的3%，放寬為不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的10%。對募集資金由托管商業(yè)銀行轉貸給小微企業(yè)的，按當年實際完成的轉貸規(guī)模給予發(fā)行人0.5%貼息。（來源：福建省人民政府網）

6.山東

3月4日，青島市印發(fā)《關于為企業(yè)應對疫情及復工復產開展專項公證法律服務的意見》，提出對在疫情期間，為抗擊疫情作出貢獻的企業(yè)，以及受疫情影響正處在停產、半停產、營業(yè)困難的中小企業(yè)，參與疫情防控工作的一線人員，各公證機構要開辟專門綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，努力提供點對點精準公證法律服務，并減免相關公證費用。（來源：青島政務網）

7.廣東

3月5日，深圳市印發(fā)《關于貫徹落實階段性減免企業(yè)社會保險費政策的實施意見》明確提出，中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶劃型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的三項社會保險單位和地方補充養(yǎng)老保險單位繳費予以免征。階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無力為職工繳納社會保險費的用人單位，可延期至疫情解除后三個月內繳納社會保險費。受疫情影響生產出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月。延繳和緩繳期間免收滯納金。參保單位在延繳和緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費的，仍可享受相應的減免政策。（來源：深圳市人力資源和社會保障局網站）

1.山西

3月2日，山西省出臺《山西省有效應對疫情促進服務業(yè)穩(wěn)定增長的若干措施》，圍繞受疫情影響較大的交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等重點領域，針對服務業(yè)企業(yè)當前面臨的困難，提出全力保障重點領域穩(wěn)定運行、幫助服務業(yè)企業(yè)減輕負擔、著力促進服務業(yè)高質量發(fā)展3個部分24條措施，分類施策，幫助服務業(yè)企業(yè)增強信心、加速復工復產。（來源：山西省人民政府網）

2.江西

3月2日，江西省印發(fā)《關于搶時間保進度強弱項補缺口努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標的實施意見》，提出分區(qū)分級施策、強化要素保障等7個方面共20條措施。對受疫情影響較大、資金流緊張的企業(yè)，加大信貸投放，采取延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)、個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期還款安排，還本付息可延期至2020年6月30日，并免收罰息。按照“一企一策、一項一策”原則，幫助企業(yè)盡快享受各項惠企政策，協(xié)調解決防護物資、人員返崗、物資運輸、項目建設、安全生產等方面困難和問題。積極緩解中小企業(yè)資金壓力，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款，要依法依規(guī)盡快兌現(xiàn)。（來源：江西省人民政府網）

3月2日，江西省印發(fā)《關于暫緩申報企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費有關事項的公告》，對符合條件的參保單位，可暫緩申報2020年3月份基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費部分；對于已按照原有標準繳納了2020年2月份社會保險費的企業(yè)，由各級社會保險經辦機構按照有關規(guī)定退費，其中，對于中小微企業(yè)，按程序依職權批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關。（來源：江西省人民政府網）

3.河南

3月4日，河南省印發(fā)《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》，對大中小微企業(yè)分類實施階段性減、免、緩繳基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費部分政策，幫企業(yè)“發(fā)動復工復產引擎”。明確2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險的單位繳費部分。以單位參保的個體工商戶可參照執(zhí)行。（來源：河南省人力資源和社會保障廳網站）

3月6日，河南省發(fā)布《關于應對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負擔穩(wěn)定用工崗位的通知》，從返崗復工、重點企業(yè)用工、延緩辦理社會保險業(yè)務、實施穩(wěn)崗就業(yè)津貼等10個方面做了明確規(guī)定。疫情期間，允許中小微企業(yè)根據(jù)自身繳費能力確定是否緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。緩繳期限暫定為6個月（2020年1月1日至2020年6月30日），緩繳期間不計滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個人權益記錄。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險應急穩(wěn)崗返還政策延長至2020年12月31日。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。（來源：河南省人力資源和社會保障廳網站）

1.內蒙古

3月2日，內蒙古自治區(qū)發(fā)布《支持疫情防控物資生產企業(yè)的十條政策》，提出10項政策措施對全區(qū)疫情防控重要醫(yī)用物資生產企業(yè)、醫(yī)用物資所需的重要原輔料生產企業(yè)給予支持。自治區(qū)重點產業(yè)發(fā)展專項資金安排5000萬元中小企業(yè)“助保貸”資金，專項支持企業(yè)融資擔保，降低企業(yè)融資成本。（來源：內蒙古自治區(qū)人民政府網）

2.重慶

3月3日，重慶市印發(fā)《重慶市支持企業(yè)復工復產和生產經營若干政策措施的通知》，從“金融支持、財稅紓困、降低成本”三方面推出40條政策措施，在加大金融支持力度方面，涉及續(xù)貸續(xù)保、轉貸應急周轉資金、降低貸款利率等；在加大財稅紓困力度方面，涉及增值稅率下調、個體戶稅額調整、稅款減免等；在降低生產經營成本方面，聚焦為企業(yè)減免社保、降低用能用水成本等，進一步加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的復工復產和生產經營的支持力度。（來源：重慶市人民政府網）

3.陜西

3月3日，陜西省印發(fā)《陜西省旅游業(yè)恢復發(fā)展預案》，做好旅游產品滿足市場需要、旅游宣傳樹立市場信心、文創(chuàng)研發(fā)優(yōu)化旅游供給、旅游惠民激發(fā)旅游熱情、旅游服務提升旅游品質、旅游環(huán)境保障健康發(fā)展、旅游培訓提供智力支撐等8個方面的重點工。在旅游市場恢復的過程中，各市應按照先室外、后室內，先自然山水、后歷史人文，先近程周邊、后遠程出境，先小眾精品、后大眾產品的順序，有序恢復旅游市場。（來源：陜西省文化和旅游廳網站）

4.青海

2月26日，青海省印發(fā)《關于采取有效措施全力推動復工復產的補充規(guī)定》，提出減免疫情防控期間中小微企業(yè)商業(yè)房租稅費，在疫情防控期間，中小微企業(yè)和個體工商戶，凡是租用國有產權房產、場地、設備的，符合條件可免除場地、設備租賃費用；從2020年2月到6月，對中小微企業(yè)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費；自3月1日至5月底，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；在疫情防控期內，對各級政府參股中小微企業(yè)的各類股權投資，免收約定的收益和資金占用費等；因受疫情影響造成企業(yè)流動性困難的中小微企業(yè)和個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。（來源：青海日報）

5.寧夏

3月2日，寧夏回族自治區(qū)印發(fā)《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，自2020年2月起，免征全區(qū)中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限為5個月，個體工商戶按單位參加三項社會保險的，參照中小微企業(yè)享受減免。各市、縣（區(qū)）要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一劃定的大、中、小微企業(yè)名單執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策，并加強部門間信息共享，不得增加企業(yè)事務性負擔。（來源：寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳網站）

1.遼寧

2月28日，遼寧省印發(fā)《關于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產的通知》，明確了降價范圍、降價措施和支持性兩部制電價政策執(zhí)行時間。自2020年2月1日起至6月30日止，電網企業(yè)在計收符合條件的電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算。增量配電網企業(yè)、轉供電主體也按照此原則收取降價范圍內的終端用戶電費，不得截留。（來源：遼寧省發(fā)展和改革委員會網站）

2.黑龍江

3月2日，黑龍江省發(fā)布《關于統(tǒng)籌支持疫情防控和企業(yè)復工復產若干財稅政策的意見》，包括進一步提高疫情防治一線醫(yī)務等人員補助待遇、支持省內疫情防控應急物資保供、企業(yè)復工復產、項目開工建設、中小微企業(yè)紓困5方面10條政策，統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復工復產。在支持中小微企業(yè)紓困方面，通過實行階段性困難行業(yè)企業(yè)稅收減免政策、加大貸款周轉金對中小微企業(yè)續(xù)貸倒貸支持力度、加大對中小企業(yè)政府采購支持力度、加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和疫情防控物資重點保障企業(yè)融資擔保政策支持力度等措施，支持中小微企業(yè)渡過時艱。（來源：黑龍江省財政廳網站）

附表1:

近期中央有關部門支持企業(yè)復產復工政策一覽表

附表2：

近期部分地方支持企業(yè)復產復工政策一覽表